来源时间为：2020-05-19
新年伊始，新型冠状病毒肺炎迅速蔓延，给我国人民身体健康带来极大威胁，严重扰乱了正常的生产生活秩序。针对疫情防控工作，习近平总书记多次做出重要批示，特别提出“要依法科学有序防控，要做好疫情监测、排查、预警等工作，要依法做好疫情报告和发布工作，按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情信息。”
重庆市委、市政府高度重视、积极行动，成立了市委书记陈敏尔、市长唐良智任“重庆市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组”（以下简称“市疫情防控工作领导小组”）组长，统筹指挥、安排部署，有序稳定推动重庆防疫各项工作。市政府于1月24日启动了重大事件一级响应，公共设施和娱乐场所陆续关闭，号召全市市民进入自我隔离状态，减少出门活动次数，避免疫情进一步蔓延。同时，印发了《关于进一步做好确诊病例有关活动轨迹信息发布的通知》强调：“强化密切接触者追踪管理，提高信息透明度，及时、准确、公开发布相关疫情信息，增强群众自我保护意识，群防群控。”
为将重庆市委、市政府疫情防控工作安排落到实处，重庆市规划和自然资源局紧急展开工作部署，迅速安排成立了“时空大数据支撑新型肺炎疫情工作组”（以下简称“工作组”），多次组织召开视频会议专题研究、推进和部署相关工作。
工作组依托重庆市地理信息和遥感应用中心技术力量，经过夜以继日的刻苦攻关，克服居家办公带来的各种困难，以“边建设边完善”的工作思路，第一时间上线发布重庆疫情地图1.0版本试运行，经过广泛吸取广大市民、政府部门、单位的意见，发布了重庆疫情地图2.0版本。在过程中对系统的数据不断充实完善更新，相继发布了重庆疫情地图2.1和2.2版本。目前系统稳定运行，为广大市民提供疫情信息查询，成效明显。
建设内容
重庆疫情地图利用我市自然资源和空间地理数据库以及重庆时空大数据服务平台良好的工作基础，利用市政府、各市级部门、区县政府发布的官方数据，形成准确、全面、及时的查询系统，面向市民、各级政府部门、企事业单位提供疫情信息服务支撑。
疫情信息动态采集
一是依托政府官方网站、官方微博、主要新闻客户端等发布渠道，同时充分利用市疫情防控工作领导小组的专题会议纪要和相关情况通报中的公开数据，以及用户提供的反馈信息，保证了疫情地图数据的全面性。
二是开发网络获取信息来构建疫情文本时空信息采集模块，实现基于具有空间感知的分布式网络抓取技术，通过分布式部署与采集策略的弹性适配，完成网络文本蕴含地理空间信息的快速甄别与采集，保证了疫情地图数据的及时性。
三是通过基于信息查询模板的互联网“暗网信息”（DeepWeb）数据捕获技术，模拟HTML表单行为自动生成查询组合、比较，利用ISIT（IncrementalSearchforInformativeQueryTemplates）算法优化模板数量，提高了疫情地图数据的准确性。
疫情数据空间匹配
通过将采集的疫情信息自动分类并抽取形成疫情病例轨迹描述信息，以规则化的文本描述呈现疫情病例的活动轨迹，包含活动时间、活动地点、接触人物等。在信息采集阶段，文本分类主要解决判断网页是否与疫情空间信息相关，而信息分析处理阶段需要知道其具体的子类归属。
根据疫情轨迹数据模型，通过信息抽取技术可以获取文本中所能提供的细粒度信息。基于疫情病例轨迹数据建立事件模型，明确其基本要素，并采用语义要素模型描述事件的自然语言属性，结合基于模板的方法与基于机器学习的方法实现信息抽取。
上述文本信息还无法基于地图进行空间化展示，疫情信息时空转换是解决这个问题的关键，将患者住址、活动地点等空间信息转换成时空数据，形成空间上的疫情病例轨迹，在时空领域支撑疫情防控。通过地址匹配服务引擎建立地名地址与空间坐标的对应关系，能够将带有地名地址描述的数据进行空间转换，赋予非空间数据坐标信息。实体融合主要完成描述地理实体数据相关业务非空间数据的空间化转换，需要将非空间数据与实体数据进行融合，赋予非空间数据地理实体坐标。
疫情地图系统建设完善
将疫情信息时空化后，实现微观、宏观不同层级的数据融合。微观层面，将确诊病例常住地址信息与居住小区数据进行融合，可细化了解全市病例分布情况，为市民获取周边确诊信息提供支持。宏观层面，将确诊信息与行政区划数据进行融合，对全市疫情进行分区分级，为市民了解疫情发展提供支持。
基于上述思路，结合用户实际需求和反馈的意见，我们根据实际情况很快对疫情地图系统进行升级迭代：
（1）1.0版本提供周边疫情情况查询：根据官方已公布的576列（截止3月5日）确诊病例及轨迹信息，为用户提供周边一公里、三公里、五公里范围内的确诊病例及活动轨迹查询，同时提供按区县查询确诊病例、确诊病例所在小区等功能。
（2）2.0版本形成了周边疫情情况查询、医疗资源情况查询、全市疫情发展情况为一体的系统：在周边疫情情况查询功能的基础上，对功能进一步升级。
一是全市疫情发展情况，每日对全市疫情宏观情况进行空间表达，提供确诊病例、治愈病例等专题查询，同时可根据时间进行可视化动画表达，方便大家掌握各区县疫情的宏观趋势变化。
二是医疗资源情况查询，为用户提供按照行政区划查询定点医院、发热门诊等医疗资源的功能。
（3）根据用户对各区县风险等级分区分级的需求，形成了2.1版本。
（4）根据用户对病例出院情况关注较高的需求，形成了2.2版本。
应用效果
一是受到广大市民广泛关注。重庆疫情地图于2月13日正式上线，受到广大市民及各大媒体的广泛关注，截至2020年3月6日9时，重庆疫情地图访问量突破746万人次。
二是得到市委、市政府相关部门重视。市政府督查室高度重视和支持疫情地图数据获取的及时性，专门协调各区县统一数据发布格式，为后期数据获取提供支持。市政府办公厅电子政务办主动要求将“疫情地图”接入渝快办。华龙网积极进行了宣传推介，将“疫情地图”接入新重庆APP客户端。
三是支撑全市疫情防控排查工作。基于时空大数据平台和重庆疫情地图成果，支撑市政法委、市大数据发展局开展疫情排查系统建设，提供在线地理信息和行政区划定位服务，提高了系统操作便利性与数据准确性。系统上线以来，累计提供时空信息服务超过395万次，有效支撑了全市疫情防控排查工作。
四是新闻媒体广泛宣传。2月16日，市政府新闻办召开疫情防控工作新闻发布会，对“重庆疫情地图”进行正式宣传报道。随后，新华社重庆频道、人民网重庆频道、中国自然资源报等15家媒体对疫情地图进行报道20篇。新华网总网、人民网强国论坛、自然资源部微信公众号、今日头条、新浪、凤凰、腾讯、网易、澎湃、东方网及新浪微博等媒体转载42篇，累计阅读量100余万人次。2月25日，重庆日报以《把数字变成“位置”重庆疫情地图是怎么做到的？》为题对重庆疫情地图进行报道。
重庆疫情地图系统正式上线以来，特别是新闻媒体发布后，截至2月29日，收到网友点赞数625个，网友评论164条。广大网民对重庆疫情地图的公布普遍持积极意见，表示通过重庆疫情地图可以及时、快捷、全面了解疫情信息；对照疫情地图能自查，加强自我防控意识；认为疫情地图设计美观，实用性强；表示将持续关注积极转发，增加疫情地图传播范围。
创新点
（1）充分结合机制、技术手段，准确、快速、全面获取并更新疫情数据
一是拓宽数据来源。重庆疫情地图的数据来源主要依托重庆市政府官方网站、市卫生健康委网站、各区县政府网站、主要新闻客户端、市疫情防控工作领导小组的专题会议纪要及相关情况通报中的公开数据，结合网络公开数据进行辅助完善，保障数据的准确性和全面性。
二是利用空间感知分布式获取技术，准确快速获取疫情数据。在疫情数据抓取过程中，设计加入疫情信息感知探测器，在采集过程中，一方面试图去辨别与疫情空间信息主题最为相关的信息，且舍弃不相关信息；另一方面进行超级链接预测、缩小信息采集范围，降低信息量。同时分布式部署能够极大地提高系统抓取效率与性能，将复杂的抓取任务分配给若干独立子任务系统的并行处理，实现了高频度的数据抓取周期，网络数据发布10分钟以内即可感知完成采集，保证了数据的时效性。通过构建线性参照与地理参照之间转换关系，实现移动目标的空间位置与路网线性位置或室内POI的快速配准，以及不同参照基准线性位置之间的相互转换，为疫情地图建设提供数据支持。
三是成果发布审核机制。在工作推动过程中，形成了科学严密的管理制度，数据和软件成果必须严格按照审核程序，经由技术单位、管理处室和分管局领导对质量进行审定后才能对外发布，并且安排专门团队对成果运行、数据更新进行持续保障，确保疫情地图数据的及时性和成果的稳定性。
（2）实现疫情数据智能化空间转换，有效提升市民对疫情直观感受度
基于人工智能技术，赋予智能化地址要素识别与匹配能力，实现疫情数据中非空间数据向时空数据的智能化、自动化转换。通过融合AI技术构建具备自学习能力的地理编码引擎，解决传统地理编码地址要素识别能力弱、人工分词效率低的问题；通过升级基于语义的地址匹配、并改进匹配算法，支持错词、漏词、同音词、别名匹配，解决了地址匹配精度难以提高的问题。精确的定位，加以地图的展现形式，更有利于用户对疫情发展和疫情分布的全面了解，有效提升了疫情数据应用价值。
社会价值
抗击疫情是一场没有硝烟的战场，在全国上下众志成城防控疫情的当下，互联网的行动支持不仅是经济物质方面的支持，这背后还是力所能及之上的一种社会价值唤醒。“重庆疫情地图”社会价值主要体现在以下两个方面：
（1）社会效益
一是在疫情防控期间，“重庆疫情地图”为全市市民提供病例分布、周边病例及其行动轨迹、医疗资源、重庆疫情时空发展地图等内容，方便市民直观了解全市疫情防控工作情况，更好地在日常生活中做好防护。二是通过时空大数据平台及重庆疫情地图，为全市社区层面的疫情排查提供技术支撑，不但大大提高了社区排除人员工作效率，减少了大量重复性工作，而且还大大提高了疫情排查的精度和准确度，避免了排查对象的重复和疏漏，对社区的疫情防控管理工作提供了强有力的支撑。
（2）推广应用
通过重庆疫情地图应用，拓展了时空大数据服务平台的应用面，深化了时空大数据服务平台的应用深度，研发过程中快速形成了疫情病例轨迹数据获取、分析、可视化展示等应用成果，提升了时空大数据平台的服务能力，也为拓展其他应用做了一个好的样板。重庆疫情地图累计访问量已达到700多万人次，创下我市单个地图类应用产品的访问记录，为进一步推动我市测绘地理信息事业转型升级和地理信息深入而广泛的应用奠定了良好的基础。
