全面实施“营改增”进入倒计时，重庆市国、地税全力奋战，发起“百米冲刺”，以推进国地税合作为抓手，为打好“营改增”攻坚战保驾护航。
根据前期梳理统计，重庆市将有54万户纳税人涉及本次“营改增”改革，工作量大，时间紧迫，如何提高工作效率，减轻纳税人负担，确保顺利交接、平稳过渡成为摆在国、地税面前的实际问题。重庆市国税局、地税局积极行动，达成共识：以便民办税为出发点，通过深化国地税合作，抢抓机遇，全力决胜“营改增”攻坚战。
共建大厅，避免办税“多头跑”。开展联合办税是减轻纳税人办税负担，提升纳税人获得感的最直接的途径。重庆市国、地税以联合办税为突破口，采用互设窗口、互派人员、共建办税大厅、共同进驻政务大厅等多种方式整合、优化办税服务资源，实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式，从根本上解决纳税人“多头找”“多头跑”的办税难题。按业务类型重新整合国、地税办税服务大厅，统一宣传辅导区、办税服务区、等候休息区、自助办税区域，统一叫号、统一导税，实现登记、发票办理、税务认定、申报纳税、优惠办理、证明办理等涉税业务的集中受理。截止目前，全市有36个区县实现了国地税联合征收，有效避免了纳税人缴纳地方税费“两头跑”。全市10个区县实现国、地税互设窗口，4个区县实现双方共建大厅，19个区县联合进驻政务大厅，“进一家门，办两家事”覆盖全市80以上的地区，这一数据还在持续提升。璧山、永川等地开创“一窗一人一机一屏一POS”服务模式——即由一个人在一个窗口利用一台电脑和显示屏同时办理国地税业务，并通过一台POS机将税款征收入库，该模式运行以来，纳税人滞留办税厅人数、时间明显减少，平均每户次节约办税时间5至10分钟，通办窗口平均日办理业务210项，业务量提高近三成，排队时间平均缩短近40。
联建热线，防止政策“多口径”。重庆市国、地税联合对12366纳税服务热线开展了升级改造，将12366打造成为集政策咨询、税收调查、服务质量监管、投诉处理、知识库管理等职能于一体的纳税服务中心。今年，热线共建工作拉开帷幕，双方秉承“政策培训早着手、应急预案早制定、疑难问题早衔接”，对热线坐席人员开展了交叉培训，确保5月1日取消国、地税业务1、2分键，实现国、地税业务“通答”。设置12366“营改增”咨询专线，挑选业务标兵设立营改增咨询专员，做好“营改增”期间的咨询辅导工作。
联合稽查，杜绝执法“多头查”。重庆市国、地税稽查部门共同推进综合改革试点重点工作任务，双方结合深化税务稽查改革相关内容，重点在六个方面促进国地税稽查深度合作。一是建立健全随机抽查制度和案源管理制度，合理确定抽查比例，对重点税源开展轮查；二是推行先开展案头风险分析评估查找高风险纳税人，再开展定向稽查工作方式；三是加强国地税联合进户稽查；四是加强税警合作，实现行政执法与刑事执法有机衔接，健全公安机关派驻税务部门联络机制；五是完善对税收违法“黑名单”当事人实施的联合惩戒措施；六是完善跨区稽查机制建设等。今年一季度，全市联合稽查92户次，通过联合稽查查补税款220万元，双方互相推送税收违法行为线索19条，查补税款280万元，有效保障了税收执法的公平公正。
共享信息，力避资料“多头报”。重庆市国、地税按照《“ 税务”行动计划》的顶层设计，紧跟大数据时代的脚步，依托金税三期，构建真正融合国税、地税业务的“重庆税务电子税务局”。双方在共建第一阶段将推进统一身份认证、深入数据交换、开展联合申报、简并资料报送、构建联合查询等五个方面的重点工作，持续满足纳税人需求、减轻征纳双方负担，着力推进国税、地税服务深度融合、信息高度聚合。一季度，双方累计共享数据超过3亿条，通过共享涉税信息并开展信息比对，增加税款2259.4万元。
重庆市国税局、地税局以开放、共赢的心态，精诚团结、通力合作，以改革引导合作，以合作促进改革，确保“营改增”顺利实施。目前，“营改增”准备工作平稳有序开展，国税部门已接收地税部门移交营业税纳税人户数54万户，双方还将共同推进“营改增”期间的税源调查、数据测算、风险防控、数据交接、征管衔接和业务对接等工作，促进改革任务顺利完成，为经济社会发展作出新的更大的贡献。
《重庆市国地税携手合作为“营改增”保驾护航》相关参考资料:
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