来源时间为：2020-01-03
【发布会】“进一道门、办所有事”，綦江区这样优化营商环境
2020-01-0314:35来源：澎湃新闻·澎湃号·政务
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重庆发布
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针对企业关心的办事服务质效问题，綦江区做到第一时间回应企业诉求、第一标准服务企业需求，并在实践中不断探索创新思路，让企业感受到有速度、有温度、有态度的良好营商环境。
今（3）日，重庆市政府新闻办举行优化营商环境系列主题第17场新闻发布会，介绍了相关情况。
新闻发布会现场
发布人：
姜天波綦江区委副书记、区人民政府区长
钟远平綦江区委常委、统战部部长
权责事项“清单化”
对外公布458项政务服务目录清单
“綦江是重庆主城区都市圈重要支点，位于渝黔合作先行示范区的核心区、西部陆海新通道的主通道。”姜天波介绍，目前綦江主动公布区级“权力清单、责任清单”，对4778项区级行政权力、责任事项进行规范。
同时完善了区级行政权力清单动态管理机制，印发了《綦江区行政权力事项清单动态管理办法》，建立“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项清单，编制了1335个区级政务服务、81个镇街公共服务事项的目录清单和实施清单，“我们对外公布了458项‘最多跑一次’政务服务目录清单，全面落实‘一次性告知’要求，增强企业和群众获得感”。
姜天波介绍相关情况
“67证合一”
审批流程“简便化”
在优化审批流程方面，綦江区着力消除影响审批效率的制度性因素，在守紧审批关口的基础上，切实减少企业在审批过程中消耗的时间和精力。
全面推行“先照后证”改革，实现“67证合一”，43个备案类涉企证照无需再办，企业开办时间缩短为3个工作日，个体营业执照全部现场办结、马上拿照，实现“只跑一次路”。
“同时，我们还分别与建设银行、中国银行、农业银行签订服务企业发展‘政银合作’战略协议，将登记窗口延伸至三家银行在区内的各网点，设立‘政银合作’远程服务站，经营者可就近选择银行网点提交注册登记申请，进一步节约办理时间和办事成本。”姜天波表示。
特别针对企业普遍反映环节多、耗时长的工程建设项目审批，按照全国、全市统一部署，綦江结合实际，还推行“1 4 4 9”审批改革模式，即设置1个咨询服务台、4个审批“一窗受理”综合窗口、4个公用事业服务“一窗受理”综合窗口、9个协办部门专窗。
“进一道门、办所有事”
办事服务“集成化”
按照“办件资料不出大厅、申办人员不到部门”的原则，目前入驻市民服务大厅的区级部门有28个、工作人员350人，设置办件服务窗口255个，水、电、气、讯、交通IC卡办理、闭路电视等服务单位6家，银行4家，自助服务区6个，集中办理行政审批、服务事项798项，让群众“进一道门、办所有事”。
据介绍，綦江区还试行“一窗受理、受办分离”。按照受理和审批适当分离的原则，对需跨多部门或一个部门跨多个窗口办理的事项，进行“一窗受理、受办分离”管理，采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，实现多部门多事项无差别全科受理、综合窗口统一拿件。
目前，9个部门审批服务事项已纳入行政服务中心“一窗受理”，市场监管、农业农村、林业、卫生健康、民政等10个部门即将纳入，不动产登记、税务、出入境、社保、医保、婚姻登记、公证等业务量大、专业性强的事项按功能分区纳入专区综合窗口“一窗受理”。
推行“一件事、一次办”。将企业、群众因办理一件事需到多个部门或同一部门多个窗口办理的多件相关“一揽子事”梳理整合、流程再造，变成企业、群众到窗口统一办理的“一件事”。
通过线上“一次登录、一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”，建立“一件事、一次办”的集成服务机制，从办一件事到每个部门“至少跑一次”转变为办完所有事“最多跑一次”。
接待企业540家企业帮扶“精准化”
针对当前企业面临比较突出的“融资难”“融资贵”问题，綦江区采取了多种精准帮扶措施，取得较好效果。
如对接银行推出10亿元规模的纾困资金，帮助有市场、有前景的企业渡过难关；建立了首期规模2000万元的工业企业流动性贷款风险补偿基金；运用企业发展基金为118家区内企业提供320笔转贷借款，转贷金额达11.3亿元。
“2018年，我们共接待区外招商引资企业540家，共签约项目109个，计划投资103亿元的腾讯云基地、投资110亿元的山东鼎欧北纬29度康旅示范小镇等一批重大项目落地、开工。”姜天波表示，今年第五届全国民营企业合作大会在綦江召开，签约项目11个，计划总投资126亿元。
2019中国国际智能产业博览会齿轮产业高质量发展论坛在綦江举行，綦江被授牌“齿轮产业高质量发展示范区”，前不久，在国家税务总局组织的减税降费纳税人满意度调查中，綦江区获得全国第一名的好成绩。
钟远平答记者问
康旅示范小镇今年6月亮相
重庆之声：綦江在亲商、爱商、护商方面都采取了系列措施，请具体介绍一下綦江在民营经济目前的发展情况是怎么样的？
重庆之声记者提问
钟远平：去年我们专门成立了綦江民营经济发展促进委员会以及多个平台，如民营经济联席会议制度，民营企业所反映的情况、诉求直接通过会议定期进行专题研究，所以民企有什么想法、有什么打算，甚至在发展过程中遇到什么困难，都可以在这里定期研究问题，解决问题。
再如工商联的民营经济服务中心是长期正常运行的，在这里可以及时把民营经济的各方面信息通过这个渠道传递出来。
政策支撑方面，我们有专门的纾困基金等，衣食住行，读书、就业、研发以及各类成长途径都有相应的政策支持。
人民网：2019年9月19日，第五届全国民营经济合作大会在綦江成功召开，这次大会上成功签约了11个项目，计划总投资达到了126亿元，想问一下目前这11个项目的进展情况怎么样？
人民网记者提问
姜天波：全国民营企业大会是现在全国唯一一个官方组织的民营企业大会。在会上签约的11个项目，现在有7个已经开工，3个正在办理前期手续，1个正在加紧推动中。
比如说在民营企业大会上签约的山东鼎欧集团投资的北纬29度康旅示范小镇，投资110亿，用地4428亩，分四期开发，一期将于今年6月份向社会公众展示，包括儿童乐园、灯光花海、艺术商业街、艺术展览、全国美院学生创客一条街、艺术剧院等等，打造西南地区面积最大的一片全龄层、全天候、大健康、大文旅、新教育、体验农业、生态居住的一个模范康养示范区。
城乡统筹发展网：綦江在优化营商环境有许多自选动作，得到了市放管服督导小组的肯定，其中自选动作有哪些？特色在哪里？
城乡统筹发展网记者提问
姜天波：綦江自身的特点就是产业的特点和綦江群众、重庆群众的办事习惯。綦江是一个老工业基地，有五大传统产业，比较困难的就是齿轮，綦江齿轮是全国齿轮行业的摇篮，确实前些年我们在转型升级中非常痛苦，我们量大、点多、产业基础薄弱，对市场的反映不够灵敏，所以造成了现在转型过程中出现困难问题。
我们针对齿轮行业的特点，提供三个月的短期融资，在结汇的汇率上，以银行沟通，对一些小微的、利润率比较低的齿轮企业提供一些贴息或者是优惠支持。
针对煤炭产业转型升级提档，我们针对性的加强了基础改造，比如建成了全国先进的全自动化开采的煤井，现在已经基本实现了无人开采。像这类企业，我们用一企一策去帮他服务，有面上的、有点上的。
对于战略性新兴产业，我们自己也有一些“放管服”的措施，这两年我们围绕芯片、半导体聚点成群，现在已经有四、五家企业了。
在招商引资、在“放管服”过程中，我的感受就是用真心换真情，让我们的企业和老百姓感觉到政府确确实实在真心诚意帮助企业，我想这一点就足够了。
重庆电视台记者：这几年綦江工业园区发展形势一直比较好，请问在优化园区营商环境有哪些比较好的举措？
重庆电视台记者提问
钟远平：对工业园区营商环境的影响有几个因素非常重要，一是钱的问题怎么办；二是人的问题怎么办、用工的问题；三是政策能不能落地；四是服务能不能到位；五是园区企业建设过程中的审批流程、环节能不能减少。
首先钱的问题，我们设立银、政、企的沟通协作平台。此外，还有设立转贷资金、产业发展基金等。
对于用工，我们从几个方面入手：用好綦江职业教育这块牌子；广泛深度和外面的人力资源公司进行合作；采取特事特办，企业需要什么样的技术人员、需要什么样的熟练工，然后相关职能部门组织在有熟练工人的地方进行专场招聘。
针对政策落地，我们做了几个方面的工作：每一项政策出来以后，綦江都会采取专题宣讲；相关职能部门进行专门的政策培训；利用联席机制送政策到企业，并采取跟踪服务，确保到位。
在行政审批方面深度改革方面，比如“67证合一”、43个备案类涉企证照无需再办，推行“1 4 4 9”审批改革模式，减少环节，大大缩短审批时间。
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来源：重庆发布
文字：姚於
图片：王子豪（见习）
原标题：《【发布会】“进一道门、办所有事”，綦江区这样优化营商环境》
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