来源时间为：2021-7-15
央广网重庆9月30日消息（记者曹艺丹）1 1 1最大的价值不是等于3，而是应该大于3。三峡腹地，三地协同发展，万开云是指重庆万州区、开州区、云阳县板块，辖区总面积达11069平方公里，城镇常住人口约222万人，2020年GDP总量1969亿元，是重庆主动融入长江经济带建设和成渝城市群发展的战略举措，是重庆落实长江经济带大保护总体要求的重要载体，是秦巴山集中连片地区乡村振兴的迫切需要。
2021年7月15日，《万开云同城化发展实施方案》印发实施。方案明确了万开云同城化发展的总体要求、基本原则、目标定位及空间布局。研究提出6大方面、24项具体工作举措，并制定形成同城化重大政策项目事项清单及便捷服务清单。
9月28日，记者从云阳县发展改革委员会获悉，为推动云阳在万开云同城化发展中的支撑牵引作用，8月20日，《云阳推动万开云同城化发展的实施方案》（以下简称“《方案》”）印发实施，《方案》清单化、项目化地制定了2021年重点工作任务清单和2021年同城化便捷服务清单。包含22项重大项目、9项重大事项、5项重要合作以及15项2021完成要事项便捷服务事项和5项2021启动事项。
当前，15项便捷服务已完成13项，部分重大项目也在如火如荼推进。在万开云同城化发展中，云阳如何跑出“加速度”？
内畅外联同城化发展实现万开云20分钟通勤圈
当前，在万开云同城化发展中，云阳正积极推动重点工作。在铁路方面，万开云在建铁路134公里（含郑万高铁、成南达万、渝万高铁），规划落地约251公里（含渝西高铁、达万铁路扩能改造、沿江铁路）；在水运方面，云阳复兴港已完成可研初稿编制；在空运方面，云阳通用机场均在启动前期工作，力争在“十四五”内完工投用。
此外，万云快速通道正在开展可研、设计等前期工作，力争2021年内开工建设；浦里至平安至高阳至黄石新城快速通道已启动方案研究；万云滨江快速路（双江至巴阳段）正在开展可研等前期工作，预计年底前开工，双周至巴阳滨江段尚未规划，万云两地正在对接线路方案。
据云阳县交通局相关负责人介绍，目前万开云存在内畅外联的问题。如今云阳已完成关于打造万开云全国性综合交通枢纽的调研报告，形成辐射周边地域多环交通物流圈，和直达全国一线城市的多方式、多途径的综合交通运输大通道。
万开云综合交通枢纽规划图（央广网发云阳县交通局供图）
接下来，云阳县将全面推动江龙高速、巫云开高速、万云奉巫南线高速、开州至云阳小江高速，构建都市高速外环。同时，加快推进渝西高铁、郑万高铁建设，形成北上高铁大通道，助推万开云实现6小时北京目标。共同争取将万开云轨道交通、城际铁路和三峡货运机场纳入规划。其中将万开云轨道和城际铁路纳入国家级规划，早日形成轨道交通通勤圈、城际铁路环线，让新西部大开发制造业中心往渝东北万开云核心区发展。
江龙高速规划图（央广网发云阳县交通局供图）
此外，三地将联合打造“半小时”通勤圈，实现公交出行“一卡通”。三地将开行万开云城际公交，其中万开城际公交1路已于6月25日开通，2路预计今年12月底前开通；万云城际公交将于10月初试运行；开云城际公交计划在2022年7月1日前开通。
错位发展产业协同配套产值约5亿元
自2016年以来，“万开云”三地工业系统加强对接联系，努力推动产业协同发展。形成了定期联席会议制度，每年不低于2次轮流在三区县召开“万开云”产业协同发展座谈会议，研究三地在产业发展和平台建设上的结合点。
今年，市经济信息委和“万开云”三地政府签订了“万开云”产业协同发展战略合作框架协议，联合印发《“万开云”产业协同发展行动方案》（2021-2025年），进一步优化产业布局。三地按照“相同产业错位发展、优势产业主导发展、弱势产业抱团发展”原则，优化产业发展规划、调整产业发展结构、提升产业发展质效，不断延长产业链、完善供应链、提升价值链、拓展生态链，夯实发展基础、增强发展后劲。
云阳三木汽车（央广网发云阳县经济信息委供图）
2020年，“万开云”产品协同配套产值约5亿元，异地建厂企业实现产值近3亿元。
万开云将协同打造以“汽车、材料、消费品为核心，医药、电子、装备为重点的特色产业集群。目前，云阳县以科技创新为主的小江科创城已投入使用。深圳维都利集团分别在“万开云”三地投资建设锂离子新能源电池项目。万州长安跨越与云阳三木汽车在汽车座椅材料等方面建立了配套协作关系。云阳锦艺新材料与开州德凯实业在覆铜材的硅微粉原材料供应等方面建立了长期稳定的供应关系。
万开云同城化推动文旅区域联动发展
在文旅板块，云阳以巴渝文化为纽带，万开云同城化为契机，以长江三峡国际黄金旅游带品牌为依托，促进区域文旅产业、文旅市场、文旅服务一体化，建设具有巴蜀文化特色的世界级旅游目的地，助推巴蜀文化旅游走廊建设，促进成渝地区第三极崛起。
一方面突出差异化，打造龙缸、张飞庙、三峡梯城、普安恐龙、环湖绿道“五张名片”，签约落地侏罗纪世界（中国）恐龙公园项目，成功创建清水市级旅游度假区，新推出“云端彩虹大秋千”、三国印巷主题街区、张飞庙灯光演艺等一批新项目。同时推进环湖绿道创建国家4A级景区创建工作。
云阳龙缸云端廊桥（央广网发云阳县文旅委供图）
另一方面，将构建区域文旅联动产品，立足万开云一体化发展，以拓展丰富大三峡旅游产品为思路，以“旅游 ”为路径，构建区域文旅联动产品体系。
依托万州“水上巴士”和万云航线等既有三峡水道旅游产品，联动奉节、巫山、巫溪等区县，构建星级游轮、观光游船、游艇等多层次水上旅游交通体系，加快形成以长江黄金水道为依托的水上休闲观光旅游带，丰富长江三峡水陆多样化旅游产品，实现三峡旅游由“一线游”向“一片游”转变。
此外，万开云三地签订《“万开云”旅游一体化宣传营销协议》，开发多条跨区域联合线路产品，配合举办长江三峡国际旅游节、世界大河歌会等大型文旅活动，制定“万开云”三地景区限时免费游政策，开展《三峡旅游百事通》公益宣传。
同时，立足5G、互联网等基础，推进区域智慧旅游、一部手机畅游、一卡同游等科技化新型化旅游基础设施建设。建立万开云文旅服务平台，开发云上文旅展馆、云上博物馆、非遗数字展示等产品，发展数字文旅体验。推进景区智慧管理、智慧服务，推进区域重要景区景点（度假区）打造为全国智慧旅游示范项目。持续升级“万云水上巴士”游线，开展区域旅游专线定制服务，开通旅游专线专列等旅游交通。
万开云同城化招聘会三地联动提供岗位超万个
据县人力社保局相关负责人介绍，为推动“万开云”人力资源互惠、互通、互享。9月25日，举行了第一届“天生云阳”金秋节万开云联合招聘会。本次招聘会共吸引50多家招聘企业参加，主要围绕管理、服务、技工、加工、销售等行业提供就业岗位10000个以上。
万开云联合招聘会（央广网发云阳县人力社保局供图）
接下来，万开云三地将继续为用人单位和求职者精准对接、充分交流搭建洽谈平台，用心用情用力帮助就业困难人员和各类求职者实现高质量就业。
万开云医保经办同城化促进三地医保协同发展新格局
7月30日，达州市、万州区、开州区、云阳县医疗保障局，在万州召开“万达开”医疗保障协同发展合作交流座谈会暨“万开云”医保经办同城化办理协议签订会，在深化医疗保障制度改革、待遇支付方式及政策执行、基金监管、优化公共服务等方面进行了交流讨论。
会上，云阳提出“万川必汇，众力合一，协同加强基金监管；达畅四方、便民协同，推进完善便民举措；开拓创新、改革奋进，创新试点医保改革；上网上云、智能智慧，加强数据治理运用”的“万、达、开、云”协同发展思路，与会各方达成共识并成功签订“万开云”同城化医保经办服务框架协议，实现“万开云”医保经办9类17项业务同城化办理，打开“万达开云”协同发展新格局。
