重庆作为我国西部地区独一的直辖市和国家中心城市，有着全国唯一的省级兼顾城乡综合配套改革试验区和继天津滨海新区、上海浦东新区之后的第三个国家级新区——两江新区。如今，在这片沸腾的土地上，不仅城市变化日新月异，产业集群次第开花，同时，开放枢纽繁荣繁忙，人气商气日渐聚集，成为台商在大陆第四大投资地和西部主要聚集区，焕发出勃勃的生机和活力。
那么，重庆推进供给侧结构性改革的进展如何，在这一过程中，台资企业的参与情况如何？台资企业又将如何依托重庆参与“一带一路”建设和长江经济带建设呢？
4月下旬，全国政协副主席、台盟中央主席林文漪率领台盟中央调研组一行来到重庆，围绕“台资参与中西部地区创新发展、开放发展，创造新供给”主题开展调研探讨，为重庆供给侧结构性改革的深入推进建言献策。
围绕供给侧结构性改革找契合点
截至今年3月底，重庆市共有台资工业企业约800家，累计投资金额约300亿元人民币。2015年规模以上台资工业企业销售收入1956亿元，工业销售收入占全市工业比重9.5，有力地支撑了重庆工业发展，有效地促进了重庆工业转型升级。
作为中西部地区唯一的直辖市，重庆加快发展的任务重。调研组一行先后考察了寸滩保税港区航交所、两江新区果园港、渝北区台商工业园、铜梁台商工谷拓展园、重庆西部物流园、渝新欧国际铁路联运通道等有关情况。
林文漪与在渝台资企业代表进行了深入交流，表示希望能够充分发挥党派特色和优势，找准重庆创新发展、开放发展与台资参与的契合点，找准国家供给侧结构性改革与深化两岸经济社会融合发展的结合点，为国家推动相关工作提供政策参考。
中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为，供给侧结构性改革的关键是摆正政府与市场的关系，对企业（包括台资企业在内）而言，积极参与市场竞争、从事发展和创新、满足市场需求，本身就是对供给侧结构性改革最好的参与，不需要企业做自身职责以外的事情。不过需要提醒的是，过去的经验证明，企业“跟风”往往是导致企业陷入被动局面的原因。
“供给侧指的是实体经济，工业是主战场。”台盟中央两岸经济合作交流委员会主任、福建省台联会会长江尔雄说，要重视发挥投资在供给侧结构调整中的作用，投资短期内是需求，长期看是供给。根据目前重庆的产业结构来看，制造业过去是，未来也仍然会是推动经济发展的核心产业。政府应创新投资导向和激励机制，引导社会资本向高端制造业集聚，积极培育、大力发展战略性新兴产业和高技术产业，促进新旧动力加快转换。对传统台资企业只搞技术改造升级，坚决不投过剩产能。要进一步加快以台湾电子信息产业为龙头的项目向重庆集聚。要依托重庆现有工业体系，它为新兴产业提供了技术、装备、人才、品牌和市场，二者可以互相促进，融合发展。
台资企业参与“一带一路”潜力巨大
国家“一带一路”战略和长江经济带战略，赋予了重庆开放开发新的战略机遇和历史使命。在明确自身定位和角色的前提下，台资企业将如何依托重庆参与“一带一路”建设和长江经济带建设？
全国政协委员、重庆市政协副主席李钺锋分析，目前，重庆已经是台商在大陆第四大投资地和西部主要聚集区，部分产业特别是台资IT产业发展规模和成效全国领先，已建成以台资为主的全球最大的IT产品制造基地。
李钺锋认为，“十三五”期间，渝台合作首先要加强战略性新兴产业发展合作，提高台资企业的根植性。谋划布局电子核心部件、物联网、机器人及智能装备、新材料、高端装备、新能源及智能汽车、综合化工、页岩气、生物医药、环保等十大战略性新兴产业，台湾在集成电路、平板显示、机器人等高端智能装备、新能源及智能汽车、生物医药、环保产业等方面有很强的竞争力。其次，要服务贸易创新合作。实施跨境电子商务、保税商品展示交易、保税贸易创新、大数据云计算、跨境金融结算等五大新兴服务贸易。建议在投资便利化、金融创新、监管服务等方面为台商提供更好的保障。此外，渝台两地在金融、物流、信息服务、医疗保健等方面合作潜力巨大。特色农业方面，渝台两地各具特色，各有所长。台湾具有资金、技术和营销模式等优势，重庆土地资源和劳动力资源丰富，并辐射周边1.2亿人口的大市场，渝台农业合作也将大有可为。
“需要深挖台企全价值链发展潜力，拓展渝台两地融入‘一带一路’战略开放的新空间。”全国政协委员、辽宁省政协副主席王松建议：进一步引进台企更多的研发、结算、物流等生产性服务机构来重庆落地，合力强化重庆电子信息生产基地在世界电子工业体系的标准制定话语权，让重庆制造在全价值链上向高端化迈进。
江尔雄认为，供给侧结构性改革，一大任务是补短板。台湾企业有身份特殊的独特优势，台商台企有着丰富的国际合作经验，在政治生态迥异、利益诉求多元、地区间关系错综复杂的“一带一路”沿线各国有机会大显身手，扮演大陆企业无法替代的角色。政府要创新投资贸易新途径，在基础设施互联互通方面，尤其是资金融通、综合交通运输网络、电力输送、光缆通信等方面鼓励和帮助台资企业积极参与。
加快打通对内对外大通道
近年来，重庆依托“渝新欧”铁路打通了向西开放的通道，通过长江水道江海联运，共同构成向东向西开放的格局。尽管重庆枢纽建设取得积极成效，但综合交通大通道能力仍显不足。目前，长江航运潜能尚未充分发挥；对外铁路大通道不畅；公路网络结构不完善；各种运输方式衔接不畅，铁水、公水、空铁等尚未实现有效衔接等问题存在，制约了重庆在区域发展和对外开放格局中的支撑作用。
“重点应该是突出互联互通，强化交通等基础设施建设。”李钺锋建议，尽早建设三峡枢纽水运新通道。呼吁尽早启动三峡枢纽水运新通道建设，争取2017年开工，从根本上解决三峡船闸瓶颈制约问题。
此外，李钺锋说，建议尽快实施长江涪陵至朝天门航道4.5米水深航道整治工程。“重庆涪陵至朝天门123公里航道属于三峡库尾变动回水区航道，每年在三峡水库消落期，受浅滩、急弯影响，航道通行能力差。交通运输部对此高度重视，目前已按照3.5米水深标准启动了涪陵至朝天门航道整治的前期工作，但是3.5米水深标准仅能满足3000吨级船舶常年达到主城，而重庆市货运主力船型是5000吨级（吃水4.2米左右），客运是大型黄金系列游轮，每年3—6月低水期均无法满载到达主城，需要在涪陵减载上行。”李钺锋建议，按照4.5米标准整治该段航道争取在“十三五”期间开工建设。
全国政协委员、台盟湖北省委主委江利平认为，应完善政府社会建设综合立体交通网络机制，如推行PPP等模式。加快建设铁路大通道，着力发展高速铁路，完善“米”字形铁路网，充分发挥“渝新欧”“渝深”“渝沪”和国际航空货运大通道作用。发展高速公路，完善高速、普通农村公路网，畅通与周边省份公路连接。
“这次调研课题从台资参与切入，在创造新供给落脚，既是对推进两岸交流合作空间由东部地区向中西部广大内陆地区拓展，开创对台工作新格局的对策探索，也是进一步带动外资、内资、民间资本等向中西部地区集聚，对接国家‘一带一路’和‘长江经济带’战略部署，提升中西部地区产品、技术、服务供给能力的有益建言，是我们助力中西部地区创新发展、开放发展，助推供给侧结构性改革的具体行动。”林文漪如是说。
《台盟中央到重庆调研台资如何参与转型升级创新发展》相关参考资料:
调研 企业转型升级、重庆台资信息产业园、台资 出口 重庆、流通转型升级、转型升级、中国产业转型升级、经济转型 产业升级、华宝转型升级混合、传统产业转型升级
