保护三峡库区重任在肩?山城重庆续写生态发展样本

长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。今年1月，习近平总书记在重庆调研时指出，保护好三峡库区和长江母亲河，事关重庆长远发展，事关国家发展全局。要深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保行动，建设长江上游重要生态屏障，推动城乡自然资本加快增值，使重庆成为山清水秀的美丽之地。

重庆，作为长江中上游的重要生态屏障。近年来，这里按照“五大功能区”发展定位，以加强环境保护作为突破口和主战场，全面推进生态文明建设，在打造长江经济带绿色生态走廊方面进行着努力。近日，在“长江经济带生态文明建设”的相关调研采访过程中，光明网记者深入走访重庆市，探寻其绿色发展背后的探索与实践。

建设长江上游的生态屏障

“重庆加快推进环境保护和资源节约，着力构建长江上游生态屏障。”这是国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》中的明确要求。

“世界上最大的人工湖”“国家淡水资源战略储备库，为超过全国一半人口和近四分之一幅员范围提供用水”“维系全国35淡水资源涵养和长江中下游3亿多人的饮水安全”……种种称谓，无不彰显着三峡水库作为长江流域生态屏障的重要战略地位。

从地理位置上看，三峡库区地处四川盆地与长江中下游平原结合部，涉及了三峡库区水土保持重点生态功能区、秦巴生物多样性生态功能区和武陵山生物多样性与水土保持重点生态功能区。无疑，三峡库区对于维系长江流域乃至更大范围的生态安全都有着至关重要的作用。

“强调重庆地处三峡库区腹心地带，是长江流域重要生态屏障和全国水资源战略储备库。”“努力将重庆建设成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市，为建设美丽中国做出贡献。”近年来，重庆市委、市政府相继多次表示。

重庆正位于三峡库区腹心地带，三峡重庆库区的面积，占据着整个三峡库区面积的85以上。建设好长江上游的生态屏障，保护好一库清水，既是党中央、国务院交给重庆的政治任务，更是重庆维护长江经济带，乃至更广大范围内经济社会平稳运行的义不容辞的责任。事实上，重庆也正在为确保三峡工程正常运转和推动长江经济带发展，发挥着不可替代的作用。

经济发展与生态保护互促共赢

南沱镇睦和村距重庆涪陵区约30公里，长江在这一带形成一段长长的宽谷，两岸是起伏的斜坡。一排排梯田，排出了条条线条优美的曲线；一丛丛桑树，彰显着深春作物的勃勃生机。

在三峡水库蓄水前，睦和村村民主要依靠种植水稻、玉米、榨菜等传统农作物为生，蓄水后睦和村逐渐形成了“猪 沼 果（菜）”和“企业 专业合作经济组织 农户”的模式，以龙眼、枇杷、柑橘等水果为主导产业，榨菜、生猪、蚕桑等配套产业，成了闻名遐迩的“长江三峡库区移民生态家园示范村”。2014年，该村农民人均纯收入达10468元，集体经济收入6万余元。

生态环境安全，事关民生福祉。在“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”掩映下的睦和村，如今正谱写着经济发展与生态环保互促共赢的和谐旋律。实际上，睦和村仅仅是重庆“共赢发展”的一个缩影。

近年来，重庆实施了五大功能区域发展战略，统筹推进绿色发展，综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态环保发展区五个区域，着力破解转型发展面临资源要素瓶颈和生态约束，引领支撑生态文明建设融入经济、政治、文化和社会建设的各方面、全过程，不断增强全市可持续发展后劲。

重庆市环保局方面介绍，该市通过功能分区，无序、过度、分散分开发的问题的到有效缓解，并通过出台环保差异政策实现了绿色发展；另外，在经济增速位列全国前列的同时，氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量也持续下降，超额完成了国家下达的“十二五”减排任务，环境质量得到持续改善，为长江生态屏障保护提供了有力保障。

多举措护航三峡水库水质保护

长江三峡作为一项国家战略，党和国家历来高度重视长江的开发与保护。早在直辖市成立之初，中央交办给重庆的“四件大事”（三峡库区移民、老工业基地改造、农村扶贫、生态环境保护和建设），其中三件都与三峡库区密切相关。重庆因三峡立市，确保三峡库区生态环境安全既是中央交办的政治任务，也是重庆市环保工作的一条底线。

而从现实来看，重庆市也是西部唯一的直辖市，位于长江上游和三峡库区腹心地带，集大城市、大农村、大山区于一体，处于“双欠”阶段，发展与保护的任务重担在肩。多年来，重庆市高度重视三峡库区保护，提出了“五个决不能”——决不能以牺牲生态环境为代价追求GDP和一时的经济增长，决不能以牺牲绿水青山为代价换取所谓的“金山银山”，决不能以影响未来发展为代价谋取当前增长和眼前利益，决不能以破坏人与自然关系为代价获得表面繁荣，决不能对当前环保突出问题束手无策、无所作为，对苗头性问题疏忽大意、无动于衷。

2013年以来，重庆启动了新一轮“碧水行动”，重点实施十项水环境污染治理措施。“深化工业污染防治，环保关闭搬迁256家重污染企业”“建成59座城市生活污水处理设施，城市生活污水处理能力达295万吨/日，集中处理率达91”“集中力量将污染较重的28条次级河流纳入重点整治，累计完成整治项目8000余个”……一组组数字组成的答卷，无不显示了重庆在工业污染防治、次河流治理、湖库污染综合整治、环保基础设施建设等方面取得的新实效。

如今，地处三峡库区腹心地带的重庆，已然担起了长江流域重要屏障和全国水资源战略储备库的重要责任，也正着力建设碧水蓝天的重庆、绿色低碳的重庆、人文厚重的重庆、和谐宜居的重庆，大力确保一江清水绵延后世、永续利用，走出一条绿色生态新路。

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