来源时间为：2020-05-26
——2020年5月20日在重庆市江津区第十七届人民代表大会
第四次会议上
重庆市江津区人民政府区长毛平
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年。4月，习近平总书记亲临重庆视察指导，从全局和战略的高度为重庆发展定向导航，为我们提供了最根本的遵循和指引。10月，市委书记陈敏尔、市长唐良智调研江津，为我区发展指路引航，要求我们当好融入主城的先行区、渝西发展的领头羊、川渝合作的排头兵，全区上下倍感振奋、倍受鼓舞、倍增信心。
一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，我们全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，落实高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“十项行动计划”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实做好“六稳”工作，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动，干部群众精神状态积极向上，经济社会发展各项事业稳步向前，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。
——经济总量迈上新台阶。地区生产总值突破1000亿元大关，达到1036.7亿元、增长8.6，总量全市第六，增速全市第七，人均地区生产总值突破1万美元。产业规模持续壮大，411家规上工业企业实现产值1287.6亿元、增长11.5；批发和零售业商品销售额992亿元、增长23.2；农业总产值145.4亿元、增长11，总量保持全市第一。招商引资签约项目165个，协议引资额超1000亿元。“三驾马车”协同发力，固定资产投资501.1亿元、增长9.8；社会消费品零售总额314.2亿元、增长13；进出口总额183.3亿元、增长70.4，创历史新高。
——发展质量实现新提升。结构调整推进有力，三次产业结构优化为9.9:57.3:32.8，第三产业占比提高0.6个百分点。高技术产业主营业务收入增长15，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达19；服务业对经济增长贡献率达26.1。创新能力持续增强，全社会研发经费支出占比高于全国、全市平均水平，每万人发明专利拥有量达9.2件、增长30.6，知识产权综合发展指数全市第四，科技竞争力渝西第一。质量效益稳步提升，不考虑新增减税因素辖区税收增长10.7，工业企业利税总额超200亿元，民营经济占GDP比重达70；园区产出强度达92亿元/平方公里；万元GDP能耗同比下降4。
——三大攻坚战取得新进展。脱贫攻坚成效明显，投入扶贫资金3.4亿元，动态清零“两不愁三保障”突出问题，脱贫791户1998人，贫困发生率降至0.01。生态环境质量持续改善，临江河、璧南河江津段水质达到Ш类，境内长江干流水质稳定达到II类，国控、市控考核断面水质全部达到水域功能要求。城区空气质量优良天数297天，较上年增加11天，PM2.5平均浓度下降13.3。完成德感长冲渔场和四面山林溪长院等生态环境问题整治，顺利接受第二轮中央生态环保督察。重大风险有效防控，强化债务限额管理，加大展期、置换力度，争取国家专项债券资金18.7亿元，化解政府隐性债务54.7亿元。着力防范金融风险，银行业不良贷款率低于全市平均水平。成功解决遗爱池商圈、富侨酒店遗留问题，实现全面复工。
——城乡面貌发生新变化。城市品质进一步提升，创建国家卫生区通过国家暗访验收，新增公共停车位2500个，完成坡坎崖绿化美化5万平方米，增加城市绿地118万平方米，城市颜值更高、气质更佳。农村人居环境持续改善，新建“四好农村路”378公里，建成入户便道238公里，改造农村危房3400户，农村改厕35591户。餐厨垃圾收运处置实现镇街全覆盖，农村行政村生活垃圾无害化处理率达100。
——社会民生取得新成效。居民收入持续增长，城乡居民人均可支配收入达39600元、20128元，增长8.8和10.3。基本民生全面保障，民生支出占比达75，基本养老、医疗保险参保率稳定在95以上。
一年来，主要抓了以下工作：
（一）着力抓转型促升级，产业质量持续提升。大力发展大数据智能产业。规划建设团结湖大数据智能产业园，新引进全国建筑劳务大数据中心、紫光工业互联网等大数据智能化项目39个，总投资近300亿元，数字经济主营业务收入增长12.5。深入推进智能化改造。完成传统产业智能化改造项目74个，新增玖龙环保造纸、渝丰柔性电线电缆等10个数字化车间。新增ABB、广州双桥2个国家级和益海嘉里、江增重工2个市级绿色工厂。新认定东风风光580汽车等重庆市重大新产品24个，东科精密压铸模具等32个“江津造”工业产品获评重庆名牌。成功获评国家产业转型升级示范区，江津工业园获评国家新型工业化产业示范基地（粮油食品）、重庆军民融合产业示范基地。大力发展服务业。四大专业市场实现流通额650亿元。电子商务交易额增长62，农产品网络销售额增长13。旅游综合收入166.6亿元、增长18，获评2019年中国旅游影响力年度区县，四面山景区获评中国气候康养地。金融机构增至69家，新西亚铝业、通得科技等12家企业在重庆OTC挂牌。大力发展富硒特色农业。实现富硒产业产值80亿元、增长17.6，创建富硒产业示范基地50个，新认证富硒产品36个。花椒种植面积53.5万亩，产值32亿元。“江津花椒”入选中国农业品牌目录，品牌价值达29.7亿元。成功举办中国·重庆（江津）第二届富硒产业发展大会。成功申报创建国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园。
（二）着力抓投资促消费，发展动力持续增强。促进招商提质。突出投资规模、创新能力、品牌效应等关键指标，引进投资50亿元以上项目5个，10亿元以上项目26个，世界500强2家、中国500强1家、上市公司9家。引进英洛凡LED制造等外向型项目23个，周百福珠宝等总部经济项目9个。促进投资增效。总投资79亿元的长江经济带发展暨城乡融合项目和总投资40亿元的水环境综合治理PPP项目（一期）落地实施，鹅公水库启动建设。成渝铁路主城至江津段公交化改造项目开工，轨道交通5号线跳蹬至江津段区内完工91，白沙长江大桥、油溪长江大桥加快推进，129个重点项目完成投资263亿元。海亮铜业一期、江小白三期等22个重点产业项目建成投产，完成工业投资202亿元、增长8.9，160个工业技改项目完成投资69.5亿元。促进消费扩容。高起点规划建设双福商圈，成功引进投资20亿元的吾悦广场和投资10亿元的爱琴海购物公园。滨江商务中心核心区域主体完工，金科美邻街开街。促进外贸提速。完成服务外包9500万美元，服务贸易总额达2亿美元。引进塑料粒子等大宗物资交易结算平台，跨境电商交易额3.3亿元。中国西部（重庆）东盟商品、农副产品分拨中心成功运营，双福农贸城东盟进口水果交易量占全市的83，日均交易额超过2000万元。威马微耕机出口量连续多年国内领先。
（三）着力抓改革促创新，发展活力持续释放。全面深化重点领域改革。国资国企改革顺利推进，四大集团整合基本完成。调整完善镇（街）及平台财政体制，317个一级预算单位精简到100个。机构改革顺利完成。政务服务“线下一窗受理”“线上一网通办”效率大幅提升，工程建设项目审批时限压缩50以上。大力推进科技创新。新设重庆交通大学山区桥梁与隧道工程国家重点实验室、中医院石学敏院士专家工作站。江增船舶被评为国家技术创新示范企业，江小白获评重庆市工业设计十佳创新型企业。重齿公司获批国家级博士后科研工作站，赛迪装备等18家企业通过市级企业技术中心认定。区科技创新中心建成投运，现代农业园区成功创建国家农业科技园区。区财政每年提供2.5亿元高质量发展激励扶持资金。兑现企业科技创新补助9106万元，高新技术企业、科技型企业增至174家、590家，增长36和40。大力发展民营经济。推进中小企业商业价值信用贷款改革，科技型企业知识价值信用贷款放贷3.5亿元，帮助困难企业周转贷款17.1亿元，新增减税降费17.5亿元。新增市场主体近1.8万户，民营经济主体达11.3万户。全力保障要素供给。深入实施“津鹰计划”，兑现人才奖补资金1600万元。发行各类信用债券122.2亿元，中长期贷款余额增长21.8，其中制造业中长期贷款余额增长41.5，小微企业贷款利率下降0.26个百分点。清理闲置、低效用地9000余亩，取得征地批文面积1.9万亩，新争取城镇建设用地空间规划5平方公里。工业用电量、用气量增长14.4和14.3。
（四）着力抓开放促合作，发展优势持续扩大。大力建设开放平台。江津综保区引进绿地全球商品基地等项目42个，聪江电子等9个项目投产投运，实现进出口总额106.8亿元。明峰医学影像技术研究中心落户。全区新增远郑温控等外资项目9个，实际利用外资4.7亿美元。大力拓展开放通道。珞璜港一期、珞璜铁路综合物流枢纽建成投用，西部陆海新通道江津班列实现常态化运行。大力推进开放合作。深化与芬兰塞纳约基市、日本都城市等国际友城合作，重庆水轮机厂、润通科技实现境外投资。作为重庆唯一区县加入“西部陆海新通道冷链经济城市联盟”，与广西钦州市签署友好城市及物流发展协议，与防城港市共同举办“一会一节”活动。
（五）着力抓城乡促融合，城市品质持续提升。扎实推进城市提升。委托中国城市规划设计院和重庆规划设计院，高标准完成2035全域和“一轴两翼”空间发展战略规划，优化城市定位和空间布局，引领城市全面升级。统筹“一轴两翼”开发建设，滨江商务大厦、浒溪公园开工，德感滨江路西段基本建成，双福滨河公园二期建成开放。中心城区面积扩大到74平方公里，人口增加到60.5万人。大力推进“三城联创”和爱国卫生运动，“马路办公”督办解决问题1964个。数字城管覆盖面积58.6平方公里。新增城镇常住人口3.4万人，城镇化率提高到69.8。四面山、四屏、中山成功创建国家卫生镇，嘉平、广兴、夏坝、珞璜、石门成功创建市级卫生镇。扎实推进乡村振兴。新增贾嗣龙山等3个农村“三变”改革试点。新培育国家农业产业化龙头企业1家，国家农民合作社示范社2家。石门成为全国“一村一品”示范村镇，先锋农业产业强镇示范项目入选全国百个精品案例，永兴黄庄被评为中国美丽休闲乡村，油溪大坡入选中国美丽乡村百佳范例。成功纳入国家城乡融合发展试验区，入选全国乡村治理体系建设试点示范区县。全面提升人居环境。科学划定生态保护红线，全面推进河长制，启动林长制试点。开展污水偷排直排乱排专项整治，长效巩固长江岸线整治成果。森林覆盖率提高至51.8。创建“清洁村庄”108个，评选“美丽院落”40个，西湖关胜、吴滩郎家等成功申报全市农村人居环境整治百村引领建设。
（六）着力抓民生促和谐，人民生活持续改善。保障基本民生。20件重点民生实事完成年度目标任务，一批老百姓身边事、烦心事得到解决。城镇新增就业2.9万人，登记失业率控制在2.4以内。基本养老金调整惠及17.1万人，每
