张培国
重庆市的康庄美地社区是个公租房社区，人员结构复杂，居民归属感不强，管理起来难度大。2014年，康庄美地一社区党支部启动“红色先锋引领”“绿色公益服务”“橙色邻里关爱”“蓝色惠民帮扶”和“金色孝老敬老”等“五色行动”，充分发挥社工和志愿者的力量，用带着感情的“说”和脚踏实地的“做”帮助社区居民解决各种实际问题。（4月5日光明日报）
应该说，像康庄美地社区这样的公租房社区，在人口流动频繁的大城市有很多。在这种小区里，居住人员结构复杂：既有外地进城务工人员，也有附近征地搬迁的农民；既有尚未购房的城市白领，又有毕业不久的大学生。在这种三教九流混杂居住的公租社区，“邻居相见不相识，一墙之隔不往来”，已成为邻里关系的真实写照。
长期以来，类似的公租社区管理已成社会难题。直到今天看到媒体报道的重庆康庄美地社区的创建经验，顿时感到眼前一亮。为了让多样化的人群融入城市，社区强化“爱家、爱社区”的“家”文化，让社区居民之间不划界、不孤立，和谐共建。社区依靠党支部启动“红色先锋引领”“绿色公益服务”“橙色邻里关爱”“蓝色惠民帮扶”和“金色孝老敬老”等“五色行动”，3000多名注册志愿者按兴趣组建了爱邻家、和事佬、聊聊吧、红袖标、绿袋子、喜洋洋等11支特色志愿者队伍。近年来，该社区还先后开展了“书香飘新区”“邻里聚”“邻里串门”和“邻里节”等一系列活动，很快做到了邻居之间“敲得开门、认得到人、说得上话、帮得上忙、打得拢堆”，这种治理效果实在难以想像。
从康庄美地社区的管理经验，我们至少可以得出三点启示：一则，城市社区管理要营造一种向心力。康庄美地社区的向心力是党支部领导下的社团组织。正是有了这些社团组织，才让生活在钢筋水泥森林里的城市居民，在业余时间告别“蜗居”，因为共同的爱好而凝成“一股绳”；二则，城市社区管理需要一批热心人。如在康庄美地社区，在70多岁的荣碧华和老伴这俩热心人带动下，一支由80名党员和21名网格员为主体的社区宣传思想专兼职队伍成立了。事实上，如今不少社区都有热心人，而激发他们的力量，社区公益事业就会开展得更好。三则，城市社区管理要依托集体活动敲开居民“心门”。实践证明，居民集体活动是凝聚人心的纽带。通过举办一些大家伙能够集体参与的活动，如邻居节、社区节等，就会让很多“陌生人”变成好邻居，也才能用真情融化社区管理坚冰。总之，城市公租社区管理并非难题，要紧的是，需要社区党组织捧出真心，用带着感情的“说”和脚踏实地的“做”，去帮助社区居民解决各种实际问题。
社区是城市的细胞，社区管理是城市管理的基础。随着我国进入城镇化较快发展的中后期，亟须解决城市管理的“短板”问题。前段召开的中央城市工作会议强调，抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，重庆社区管理经验值得借鉴。
《【治国理政地方谈】重庆用心融化城市公租房社区邻里坚冰》相关参考资料:
古美关系坚冰难融、重庆钢铁、重庆港九、重庆路桥、重庆机场、重庆力帆、重庆啤酒、重庆 两会、重庆农村商业银行
